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國防部長馮世寬今天(23日)表示，蔡英文總統選前提出的「第四軍種」，應該不會在國防部設立司令部，未來會由行政院主導，國防部僅擔任支援角色。

蔡英文總統選前在「國防政策藍皮書」中提到，要成立類似「資電司令部」的第四軍種，國防部長馮世寬23日在立法院外交及國防委員會，答詢國民黨立委江啟臣時指出，蔡英文政府確實要設立第四軍種，但權責單位還需研議討論。

江啟臣追問馮世寬，國防部未來是否要進一步設立第四軍種的司令部？馮世寬表示，雖然有在內閣共識營中有提到，但國防部可能不是「第四軍種」的主要責任機關，國防部未來應該是支援角色。馮世寬說：『(原音)我們研究以後可能不是。(江：不是國防部？所以未來它不是設在國防部？)我們可能會是支援的。(江：所以陸海空軍三軍不會改變，因為第四軍種不在國防部，這要講清楚，這是非常重大的政策。)我在共識營有提出，部會首長也有提出來，這個是全國的事情，不光是國防部的事情。』

馮世寬指出，這計畫未來會由行政院主導，名稱暫定為第四軍種，至於負責機關要設在哪，目前還沒確定，但一定要做。

不只立委關注政策，也有立委關注預算，馮世寬在民進黨立委陳亭妃質詢時坦言，林全已經要國防部好好檢討今年度的國防預算。馮世寬說：『(原音)林院長已經找過我，公開跟私下都告訴我，他說你們國防預算要好好檢討運用，我們將不會撥給你額外經費，比如說要動用預備金，他說沒有充足理由，我是不會給你的。』

而對於過去傳出幾起國防採購弊案的質疑，馮世寬強調，國防部立場是依法行政，所以過程都會公開透明。

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受惠聯準會升息預期放緩、油價反彈帶動商品類股及新興國家資產價格走揚，全球股債市延續反彈走勢。累計今年以來全球股市上漲1.63%，新興股市(美元)上漲4.58%，全球政府債指數收紅5.18%，能源高收益債大漲逾22%，推升美國高收益債指數收高9.13%，新興國家原幣債(換算成美元)漲幅達9.82%(彭博資訊，MSCI股價指數，美銀美林債券指數，原幣計價，至6/10)。

富蘭克林看法：政治牽動政策走向，震盪中擇優加碼

富蘭克林證券投顧表示，第三季將面臨政治因素牽動政策方向的關鍵期，包括6/23英國公投、7/10日本參議院選舉、七月中旬美國兩黨確定提名人選等，所幸聯準會等各國央行表態將維持寬鬆彈性的貨幣政策，可望提供景氣及資產價格的下檔支撐。著眼變數釐清前觀望氣氛可能轉趨濃厚，但全球資金行情依舊充沛，過度保守或積極操作容易顧此失彼，富蘭克林證券投顧建議第三季採取『二高一低』策略，在兼顧風險下仍能追求持盈保泰的理財目標。

富蘭克林證券投顧表示，綜觀全球達10.4兆美元公債呈現負利率(惠譽信評，截至5月底)，其中以歐元區及日本公債為大宗，擁有較高收益的債券類別將吸引資金回流，建議單筆投資首選新興國家當地貨幣債券型基金，掌握新興國家債市匯市回升行情。此外，面臨全球經濟低成長環境，具備創新技術或政策改革題材者將成為資金追逐的標的，看好生技醫療產業與印度股市的成長潛力，並搭配評價面仍屬低廉的天然資源、黃金產業型基金及中國A股基金，採取逢震盪分批加碼或定期定額策略，在波動環境中發掘投資契機。

高息資產：負利率環境，新興債、房地產與公用事業類股有"利"可圖

富蘭克林坦伯頓新興國家固定收益基金 (本基金有相當比重投資於非投資等級之高風險債券且基金之配息來源可能為本金）經理人麥可．哈森泰博表示，儘管美國下半年仍有可能再升息，但只要維持在今年兩碼的升息預期之中，對市場的負面衝擊不致於過長或過重。美銀美林證券(5/26)表示，以實質有效匯率模型設算新興國家貨幣平均已被低估5%，若當下半年市場逐漸反應通膨狀況時，過去因通縮擔憂而使幣值被壓抑的新興國家貨幣可望先反彈，如此有助於投資於當地債市的匯兌收益貢獻。

富蘭克林坦伯頓全球房地產基金(基金之配息來源可能為本金)經理人威爾森?邁吉指出，由於投資需求提高，明晟國際與標準普爾公司今年八月底將把不動產類股升格為GICS產業第11個類股，摩根大通估計將吸引一千億美元資金進駐，超過目前美國REITs市值的12%。強勁的基本面與資金動能可望持續支撐網路購物不動產類股表現。

高成長：創新及改革紅利加持，生技與印度股市有錢途

富蘭克林坦伯頓生技領航基金經理人依凡?麥可羅認為，雖然今年適逢美國總統選舉年，兩黨候選人對於藥價議題可能牽動生技股波動，但影響生技製藥產業發展前景的關鍵主要來自用藥需求與新藥研發，目前我們正享受過去十年生技製藥業者致力研發創新所帶來的成果，生技藥廠旗下產品線豐沛，輔以人口老化推升醫療需求、美國食品暨藥物管理局(FDA)藥物審核態度友善，加上生技股經過修正後投資價值浮現，併購活動回升可望成為刺激生技股股價活蹦亂跳的觸媒，樂觀看待生技產業投資前景。

富蘭克林坦伯頓印度基金經理人史蒂芬?多佛表示，印度第一季GDP成長率高達7.9%，高居金磚四國之冠，預期印度將能維持強勁的成長動能，除了農村消費動能可望轉強以外，印度官方持續積極推動政策改革，國會上下議院在本次預算會期進展明顯，已陸續通過多項重要法案，包括房地產管理與開發法案、國家水路航道法案、Aadhaar法案(生物辨識國民身分認證系統)以及破產法。尤其近期剛通過的破產法有助於改善印度的貸款文化與經商容易度，提高銀行業放貸與企業借款以進行投資的意願，看好企業貸款比重較高的銀行股將優先受惠。

低基期：天然資源、黃金與中國A股，評價面具吸引力

富蘭克林坦伯頓天然資源基金經理人費德里．弗朗分析，根據國際能源署(IEA)最新五月月報預估，全球石油市場正在逐漸恢復平衡，國際油市的供給過剩將從上半年的平均每日130萬桶，大幅縮減至下半年的平均每日20萬桶，因此若再有如第二季的供給破壞出現，供不應求的狀況應不難見。預期油價中長期均衡價格很可能在每桶50~60美元的區間，油價趨穩可望帶動獲利展望提升，能源股債價格漲升空間可期，精選跟油價連動性較高的上游能源探勘、生產與油田服務設備等公司。

富蘭克林黃金基金經理人史蒂芬o蘭德指出，金價第三季有五大利多支撐，包括負利率環境、聯準會升息預期放緩、美元區間整理、避險需求殷切，以及第三季向屬黃金季節性需求旺季，根據彭博資訊調查(5/18)，有77%的受訪者認為今年年底黃金仍能維持在1,200美元以上，其中有39%的受訪者更認為有機會上看1,400美元。由於黃金與其它資產的相關性低，投資人仍可適時納入黃金基金作為分散投資組合風險中的要素，積極者可留意黃金礦脈類股波段操作機會。

富蘭克林華美中國A股基金經理人游金智*表示，當前中國經濟基本面與政策力求維持平穩，不易有太多驚喜或意外，因此股市投資氛圍主要由事件性因素驅動，看好獲利穩定或具有產業成長性題材的標的，有機會扮演盤面主流。看好兩大方向，其一是民生消費性產業，但又存在業績增長契機的食品飲料和醫藥等藍籌類股，二是從行業發展趨勢上尋找成長確定性高的產業與個股，例如人工智能、智能製造、文化傳媒、物聯網、大數據和新能源汽車等。

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